2021-10-14
各鎮(zhèn)、街住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各自然資源分局：
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》(粵府辦〔2017〕28號)和《中山市人民政府辦公室關于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（中府辦〔2018〕47號）精神，為促進我市裝配式建筑發(fā)展，提高建設效率和質量，鼓勵計劃外的更多建設項目采用裝配式建筑，新建、在建的建設項目符合裝配式建筑要求的，可以申請建筑面積扶持獎勵，具體通知如下：
一、扶持原則
（一）扶持獎勵建筑面積的實施對象是建設單位在自有土地上自愿采用裝配式建筑，且通過裝配式建筑評價的建設項目，不包括用地規(guī)劃條件、土地劃撥、招拍掛出讓文件和相應合同中要求實施裝配式建筑的項目，以及政府投資的新建建筑和納入市保障性住房建設計劃的項目。
（二）對符合條件自愿采用裝配式建筑的項目，達到廣東省《裝配式建筑評價標準》（DBJ/T 15-163-2019）評價等級為基本級、A級、AA級、AAA級的，分別獎勵項目總建筑面積2.7%、2.8%、2.9%、3.0%的不計容建筑面積。在同一宗土地內，獎勵不計容建筑面積累計不得超過實施裝配式建筑總面積的3%,同時累計不超過5000平方米。
（三）扶持獎勵建筑面積不納入預售范圍，且對應部位須為功能完整的商住單元。不納入預售范圍的面積不得少于獎勵建筑面積。
（四）扶持獎勵建筑面積不計入地塊的容積率核算，無需修改已有法定規(guī)劃，相關獎勵面積審查意見備注在規(guī)劃、預售、竣工驗收備案等各許可證書當中。相關證書的變更應在規(guī)劃條件核實前完成，在規(guī)劃條件核實測繪成果中須注明獎勵建筑面積的相關事宜。
二、申請程序
（一）自愿申請并簽訂監(jiān)管協(xié)議書
建設單位自愿向市住房城鄉(xiāng)建設局提出實施裝配式建筑的申請，同時與市住房城鄉(xiāng)建設局簽訂《裝配式建筑監(jiān)管協(xié)議書》（詳見附件），明確裝配式建筑項目的目標要求、考核方式、對應的違約責任等。
（二）設計階段預評價
建設單位在初步設計完成后，向市住房城鄉(xiāng)建設局提出裝式建筑設計階段預評價申請（申請指南詳見《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展裝配式建筑評價工作（試行）的通知》（中建通〔2019〕126號）），市住房城鄉(xiāng)建設局組織專家對建設單位提交的相關材料進行技術認定，并出具設計階段預評價意見書。
（三）建設工程規(guī)劃許可
通過設計階段預評價的項目，建設單位應向自然資源管理部門申請辦理或變更《建設工程規(guī)劃許可證》，申請時除提交法定要件外，還須同時提交裝配式建筑設計階段預評價意見書和監(jiān)管協(xié)議書，注明申請獎勵建筑面積的數(shù)量和比例及具體樓棟位置的設計方案。自然資源管理部門將扶持獎勵建筑面積備注在《建設工程規(guī)劃許可證》中。
（四）施工圖審查
建設單位應當在施工圖設計文件中注明獎勵建筑面積的數(shù)量和比例，并在項目施工圖設計完成后，將施工圖設計文件以及預評價意見書、裝配式建筑項目設計階段預評價申請表、裝配式建筑項目裝配率計算書、裝配式建筑項目實施方案等相關材料提交至施工圖審查機構審查。
施工圖審查機構應當對項目裝配率等裝配式建筑相關要求進行審查，經(jīng)審查合格的，出具施工圖設計文件審查合格書，并在施工圖設計文件審查合格書和審查報告中注明“本工程施工圖設計文件符合廣東省《裝配式建筑評價標準》裝配率等裝配式建筑相關要求”的字樣。凡未達到裝配式建筑標準的，建設單位應及時調整、變更設計，涉及規(guī)劃建設方案調整的，應按程序向自然資源管理部門申請調整《建設工程規(guī)劃許可證》。
（五）房地產預售
自愿申請實施裝配式建筑且獲得獎勵建筑面積的項目，建設單位申請辦理房地產預售時，應當在申請圖紙中明確標注獎勵住宅戶型的位置和面積（必須為功能完整的商住單元），獎勵建筑面積不納入預售范圍。
（六）日常監(jiān)督
建設工程質量監(jiān)督機構應將項目實施裝配式建筑的情況納入日常監(jiān)督檢查，有關監(jiān)督檢查情況應當形成書面監(jiān)督記錄，并在項目驗收階段對項目實施裝配式建筑情況出具意見。
建設工程質量監(jiān)督機構將建設項目實施裝配式建筑的情況納入到日常監(jiān)督檢查工作中，將有關監(jiān)督檢查情況形成書面監(jiān)督記錄。
（七）竣工驗收
建設單位應在工程竣工驗收報告中增加裝配式建筑專篇，包括實施裝配式建筑的單體建筑位置和面積、結構類型、預制構件種類、裝配式施工技術、預制率和裝配率等內容，注明是否符合施工圖設計文件和相關技術要求，并經(jīng)參建各方簽字確認。市工程質量監(jiān)督機構對建設單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，并對項目實施裝配式建筑情況出具意見。
工程項目竣工驗收后，建設單位應向市住房城鄉(xiāng)建設局提出裝配式建筑實施階段竣工評價的申請（申請指南詳見《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展裝配式建筑評價工作（試行）的通知》（中建通〔2019〕126號））。市住房城鄉(xiāng)建設局組織竣工評價，出具裝配式建筑竣工評價意見書。
（八）建設工程規(guī)劃條件核實
建設單位向自然資源管理部門申請辦理規(guī)劃條件核實時，應提供裝配式建筑項目竣工評價意見書。自然資源管理部門將扶持獎勵建筑面積備注在規(guī)劃條件核實批復中。
三、實施保障
自愿申請實施裝配式建筑且獲得獎勵建筑面積的項目，若未按要求實施裝配式建筑，則由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭會同自然資源部門依據(jù)相關法律法規(guī)和監(jiān)管協(xié)議書等進行處理。
四、實施期限
本通知自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年12月31日。新申請建筑面積扶持獎勵的項目，按本通知執(zhí)行。《中山市住房和城鄉(xiāng)建設局中山市自然資源局關于裝配式建筑項目實施建筑面積獎勵措施的通知》（中建通〔2020〕5號）廢止。
附件：《裝配式建筑監(jiān)管協(xié)議書》（參考格式）
中山市住房和城鄉(xiāng)建設局 中山市自然資源局
2021年10月11日
